Après un attentat meurtrier en Angola, la secrétaire d'État reçoit une notification de dissidence signée par le bureau des Affaires africaines, qui s'oppose à la politique américaine dans le pays. Au même moment, Russel demande à Elizabeth d'apporter son aide à Conrad en se rendant dans l'Ohio, un État réfractaire. Elle fait alors face à deux problèmes étroitement liés malgré les apparences. Henry est sur les traces d'Hizb al-Shahib...
