La Russie envoie sa flotte en mer Noire à destination de la Bulgarie. Alors que l'OTAN se réunit à Bruxelles pour trouver une solution à cette déclaration de guerre, les États-Unis décident d'invoquer l'article 5. Toutefois, pour être adopté, l'article requiert le vote de tous les membres et la France s'y oppose. Elizabeth va alors tout tenter pour la faire changer d'avis et protéger l'OTAN et la démocratie mondiale...
