Lors d'une intervention américaine d'aide alimentaire en Somalie, le convoi est attaqué par des rebelles. Face aux événements, la secrétaire d'État tente de négocier un cessez-le-feu entre deux bandes rebelles, d'envoyer un nouveau ravitaillement afin d'éviter une famine et de récupérer un otage. Pour cela, elle est obligée de négocier avec un trafiquant d'armes recherché. Le FBI découvre les véritables intentions du groupe Virginia...
