Lorsque le paiement de la location de Gotham City n'est pas effectué à temps, la possession de la ville tombe entre les mains d'Egghead. Le chaos s'ensuit alors que le méchant congédie le commissaire Gordon et interdit le duo dynamique des limites de la ville. Alors que la pègre règne librement, Batman et Robin recherchent une solution dans les petits caractères de la charte de la ville.