La recrudescence de l'ETA atteint de nouveaux sommets : des dizaines d'individus, principalement des gardes civils, sont tués à l'aide de voitures piégées. Le but de l'ETA est d'obtenir l'indépendance du Pays Basque et il est prêt à tout pour ça, y compris éliminer ses membres dissidents. Mais l'État riposte avec des opérations, l'une étant réalisée en étroite collaboration avec la CIA.